ABD hükümet sistemi vatandaşların katılımıyla müzakere yoluyla değiştirilebilmesinin yanı sıra çeşitli görüş ve çıkarlara açıktır. Hükümetler gibi hükümetleri etkilemek isteyen kuruluşlar da zamanla gelişip büyüdü.

MEDYA

Özel sektörün tekelinde olan ABD'deki medya kuruluşlarına hükümet sansür uygulamaz. Ülkede, hükümet politikalarına eleştirel veya destekçi şekilde yaklaşan ve çeşitli görüşlere yer veren bağımsız gazete, dergi, televizyon, radyo gibi medya araçlarının oluşturduğu güçlü bir basın geleneği bulunur.

Medya, asgari üç önemli işleviyle kamu politikasını etkiler. İlk olarak, siyasetçiler geniş medya sektörü tarafından sürekli olarak incelenir. Devlet yetkilileri yaptıkları ve hatta özel hayatlarında söyledikleri hemen hemen her şeyin medyaya yansıyacağının farkındadır. Bu nedenle halkın öğrenmesini istemedikleri kararlar vermek veya faaliyetlerde bulunmaktan kaçınırlar.

İkinci olarak, medya halkı bilgilendirmek için gerçekleri bildirir ve kamu politikasıyla ilgili meseleler hakkında bağımsız analizler yapar. Son olarak medya yayıncılara (ve onların okuyucuları ve dinleyicilerine) yayıncılık fikirleriyle diğer insanları etkileyebilmeleri için bir forum sunar. Büyük gazetelerin birçoğu görev için uygun buldukları belirli adayları destekleyen veya bir politikayı diğerlerine karşı öven konuk yazarların yazılarını yayınlar.

Medya, devlet yetkililerinin eylemlerini gün ışığına çıkararak, halkı sorunlar hakkında bilgilendirerek ve kasten belirli aday ve politikaları destekleyerek siyasi yaşamı doğrudan veya halkın fikirlerini şekillendirerek dolaylı olarak etkileyebilir.

ÖZEL İLGİ GRUPLARI / SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ (STÖ'LER)

Özel ilgi grupları özel sektöre bağlı örgütlerdir. Bu örgütlerin üyeleri kamu politikasıyla ilgili aynı çıkar veya görüşlere sahiptir ve siyasi müzakerelerde daha fazla söz sahibi olmak için kaynaklarını birleştirir. Makul olan her çıkarı temsil eden bu tür yüzlerce örgüt bulunur. Bazı örgütler genel bir hedef için uzun bir çalışma geçmişine sahipken bazıları ise belirli bir siyasi teklifi savunmak için veya bu teklife karşı geçici olarak kurulur.

Çevrenin korumasını, yaşlı vatandaşlar ile azınlıkların haklarını ve serbest ticaret politikalarını savunan örgütler tanınmış özel ilgi gruplarından birkaçıdır.

KAMU POLİTİKASI ARAŞTIRMA
ÖRGÜTLERİ

Kimi zaman "düşünce kuruluşları (think tank)" olarak adlandırılan bu örgütler orijinal araştırmalar yapar, kitap ve makaleler yayınlar ve kamu politikasıyla ilgili durum raporları hazırlar. Bu örgütlerin uzmanları genellikle Kongre önünde tanıklık yapmaya çağrılır ve yayınladıkları çalışmalar çeşitli kişiler tarafından kendi pozisyonlarını desteklemek için delil olarak kullanılır.

Bu örgütlerden bazıları liberal veya muhafazakâr olmak üzere farklı politikaları savunurken birçoğu kamu politikasıyla ilgili meseleleri araştıran güvenilir kaynaklar olmakla tanınır. Kamu politikası müzakereleri konusunda uzun bir çalışma geçmişi olan tanınmış düşünce kuruluşları arasında Brookings Enstitüsü, Heritage Vakfı, Cato Enstitüsü, Amerikan Girişim Enstitüsü, Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi, Rekabetçi Girişim Enstitüsü ve diğerleri yer alır.

TİCARET BİRLİKLERİ
Ticaret birlikleri belirli bir sektör veya meslek dalının çıkarlarını temsil eden üyelik sistemi olan örgütlerdir. Bu birlikler üyelerinin endişelerini yasama ve yürütme organlarında görev yapan siyasetçilere iletir. Daha da önemlisi, üyelerine yeni politikalar, kurallar ve tekliflerle ilgili bildirimlerde bulunur böylece üyeler kendilerinden ne istendiği hakkında bilgilendirilir.

İŞÇİ SENDİKALARI

İşçi sendikalarının esas amacı işverenlerle yapılan görüşmelerde üyelerini temsil etmek olmasına karşılık bu sendikalar kamu politikasını etkileme açısından da önemli bir rol oynar. Ticaret, çevre ve işyeri güvenliği, sağlık ve diğer kilit meselelerle ilgili görüşmeler sırasında üyelerinin adına konuşan bu sendikaların sundukları bilgiler dikkate alınır.

Sendikaların oy kullanma ve seslerini yükseltme yolunda üyelerini harekete geçirmeleri nedeniyle etkili oldukları düşünülür. Genellikle az sayıda şirketi temsil eden ticaret derneklerinden farklı olarak işçi sendikaları aynı zamanda seçmen olan yüzlerce ve hatta milyonlarca işçiyi temsil eder.

KİŞİLER VE ÖZEL ŞİRKETLER

Vatandaşlar ve şirketler hükümette seslerini duyurmak için koalisyon veya ilgi grupları kurar ayrıca birçoğu hükümet politikasını etkilemek için kendileri eylemde bulunabilir. Bu eylemler arasında belirli politikalarla ilgili seçimle göreve gelmiş yetkililere yazmak, yerel gazetenin editörüne mektup yazmak, politikanın müzakere edildiği duruşmalara veya diğer kamuya açık toplantılara katılmak yer alır.

Ticari faaliyetlerin büyük bir kısmı hükümet politikalarından etkilendiği için Washington'daki birçok kuruluş çıkarlarını temsil etmek üzere hükümetle ilişkiler dairesi kurmuştur. Bu kurumsal temsilcilerin esas görevi yasa tasarılarının kurumu nasıl etkileyeceği konusunda siyasetçileri bilgilendirmektir. Bu kişilerin başka görevleri de vardır:

• İşverenlerinin kendileri için geçerli olan yasa ve politikaları bilmesini sağlarlar. Bu kişilerin yasalara uymasına yardımcı olurlar.

• Teklif edilen yasanın etkileri konusunda uzman bilgisi sunarak kanun koyucuların ortaya çıkması beklenmeyen daha az sonuca sahip daha adil yasalar yapmasına yardımcı olabilirler.

Etkili ve prensip sahibi kişiler, kurum temsilcileri olarak şirketlerin ve ticaret topluluklarının çıkarlarını savunarak hükümetin daha doğru kararlar vermesini sağlarlar.
Bryce Harlow, 1984

EYALET HÜKÜMETİ VE YEREL YÖNETİM BİRLİKLERİ
Eyalet hükümetleri ve yerel yönetimler federal hükümet politikasından büyük ölçüde etkilenebildiği için eyalet, belediye, il ve diğer yönetimlerin söz sahibi olması amacıyla kendi birliklerini kurmuşlardır.

Bu kategorideki büyük gruplardan bazıları şunlardır:

• Ulusal Valiler birliği

• Ulusal İller Birliği

• Ulusal Eyalet Meclisi Birliği

• Ulusal Vilayet Merkezleri Birliği

• Uluslararası Şehir Yöneticileri Birliği

• ABD Belediye Başkanları Birliği.

Bu örgütler özellikle federal ulaşım, vergi, çevre, eğitim ve sosyal politika konusunda söz sahibidir. Federal siyasetçiler yerel yerleşim birimlerinde federal olarak desteklenen barınma, beslenme ve sağlık hizmetleri gibi programların nasıl en iyi şekilde yapılandırılıp uygulanacağı konusunda genellikle eyalet hükümetleri ve yerel yönetimlerden tavsiye alır.

SİYASİ PARTİLER

ABD'de Demokratik ve Cumhuriyetçi olmak üzere iki büyük ulusal siyasi parti bulunur. Küçük partilerle birlikte bu örgütler Amerikan hükümet sistemin önemli bir parçasıdır. Siyasi partiler kamu görevi için adaylar çıkarır ve siyasi kampanyalar için para toplanmasına yardım eder. Diğer etkinlikleri arasında şunlar yer alır:

• Seçmen eğitim programları hazırlama

• Konu ve fikir araştırması yapma

• Hükümet yetkilileri ve eylemleri hakkında bilgi verme.

Küçük siyasi partiler ayrıca iktidardaki partilere organize şekilde muhalefet ederek hükümetin yetkisini sınırlar.

YABANCI HÜKÜMETLER VE ÇOK TARAFLI ÖRGÜTLER

Egemen bir ulusun yöneten bir güç olarak ABD hükümeti teknik olarak yalnızca Amerikan halkından sorumludur. Ancak yabancı hükümetlerin ABD'deki politikayı etkilemesi için çeşitli yollar mevcuttur. Söz gelimi, anlaşmalar imzalandığında ABD'nin yasaları haline gelir. Bu anlaşmalar müzakere edilirken, yabancı hükümetler ABD yasası haline gelecek konu üzerinde etkili olur.

Yabancı hükümetler ve uluslararası kuruluşlar dolaylı veya dolaysız olarak başka şekilde ABD'yi etkileyebilir. Bunun en iyi örneklerinden biri ticari anlaşmazlıklardır. Buna göre yabancı hükümetler ABD'den yaptıkları ithalata vergi koyma yetkisine sahiptir. Bu hükümetler, ABD endüstrisi veya eyaletlerindeki ürünleri kasıtlı olarak satın almayarak, bu durumdan etkilenen tarafların vergileri önlemek için hükümete uyguladığı politikayı değiştirtmeyi amaçlar.

Yabancı hükümetler ABD'deki elçilikler aracılığıyla halkla ilişkilere yönelik çalışmalar veya kulis yapabilir ancak federal hükümette yer almak isteyen adayların kampanyalarını finansal olarak destekleyemez.

Sözlük >>>>